Проблемы изменения объекта налогообложения

Статья Сергея Шабанова о проблемах изменения объекта налогообложения с полезного ископаемого на готовую продукцию.

Занимаясь проблемами недропользователей уже да­леко не первый год, я с каждым годом начинаю сопе­реживать их нелегкой судьбе. В любом значимом во­просе отрасли чувствуется нежелание государства им помочь. Чего только стоят вопросы с оформлением прав на земельные участки.

Порой возникает ощущение, что государство стре­миться к наиболее «эффективному» запутыванию все­го что связано с добычей полезных ископаемых. Разо­браться во всем массиве нормативных документов по отрасли конкретным исполнителям на местах, да еще и в рамках рабочего времени, просто нереально. Что ка­сается общераспространенных полезных ископаемых и правом субъектов законодательно оформлять все свои фантазии по направлению, то тут комментарии и вовсе излишни.

Но, как говориться, все познается в сравнении. Нало­говые органы как будто решили стать известными и показать «кто в отрасли главный они или мухи» приду­мав как нанести сильнейший удар по отрасли и как за­ставить недропользователей вернуться к различного рода «оптимизации налоговой нагрузки».

Складывается впечатление, что налоговики вдруг «пе­реобулись» без каких-либо предпосылок, без внесения изменений в законодательство они решили взимать налог не с полезного ископаемого (как это было всегда согласно различным разъяснениям Минфина, МНС РФ и высших судебных инстанций), а с готового продукта — щебня. Получается, что ранее озвученные уполномо­ченными федеральными органами позиции были вы­сказаны понарошку, а наивные то недропользователи взяли и поверили государству. Психологи скажут, что добытчики увидели то, чего не было.

Пока что эта проблема коснулась только тех, кто из добываемого полезного ископаемого производит ще­бень. Но, на мой взгляд, самым опасным тут является тенденция.

«Прорывная инициатива» налоговиков может поста­вить крест на некоторых поручениях президента. Те­перь будет гораздо сложнее с доступным жильем, повышением благополучия населения, трудоустрой­ством, да и много с чем еще.

Как было сказано выше, суть проблемы заключается в изменении объекта налогообложения с собственно полезного ископаемого на готовую продукцию. Если ранее недропользователь добывал строительный ка­мень и налог уплачивал со строительного камня, то те­перь добытчик, как и раньше добывает строительный камень, а вот налог теперь обязан платить с щебня. Одно дело рассчитывать налог со стоимости камня и совсем другое со стоимости щебня. Более того налого­вые органы начисляют недоимки и штрафные санкции за предыдущие периоды, а потом еще и обращаются в суд с заявлениями о банкротстве добывающих компа­ний.