В настоящее время заказчики самостоятельно проверяют соответствие участников установленным требованиям, однако из-за большого объема заявок такая проверка проводится не всегда оперативно. Новые правила предполагают автоматизацию процесса за счет интеграции государственных информационных систем.
Проверка станет автоматической
Согласно инициативе Минфина, Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) будет интегрирована с информационными ресурсами Федеральной налоговой службы. В результате заказчики смогут получать сведения о соответствии участника установленным требованиям в автоматическом режиме.
Автоматическая проверка будет учитывать несколько ключевых критериев:
— наличие задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам;
— отсутствие в ЕГРЮЛ или ЕГРИП сведений о недостоверности регистрационных данных;
— отсутствие процедур ликвидации организации и признаков банкротства;
— отсутствие решений налоговых органов о приостановлении операций по банковским счетам;
— отсутствие сведений об участнике в реестре иностранных агентов, а также в перечнях лиц, причастных к экстремистской или террористической деятельности.
Как будет работать новый механизм
При проведении открытых электронных закупок проверка будет осуществляться автоматически. После идентификации участника по ИНН система самостоятельно направит запрос в ФНС и передаст заказчику результат проверки через ЕИС. При этом участникам больше не потребуется прикладывать декларации о соответствии установленным требованиям.
Для закрытых процедур закупок сохранится иной порядок: поставщики должны будут самостоятельно получать соответствующую выписку в налоговом органе и прикладывать ее к заявке.
При этом новые правила пока не распространяются на иностранных юридических лиц и физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Для них продолжит действовать декларационный порядок подтверждения соответствия требованиям.
Сроки внедрения
Запуск пилотного проекта в Единой информационной системе запланирован на 1 октября 2026 года. С 1 января 2027 года автоматическая проверка участников станет обязательной при проведении закупочных процедур.
Значение реформы для дорожно-строительной отрасли
Для предприятий дорожно-строительного комплекса изменения имеют особое значение, поскольку значительная часть их деятельности связана с исполнением государственных и муниципальных контрактов, заключаемых в рамках законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Новый механизм существенно повысит требования к финансовой дисциплине участников закупок. Даже незначительная задолженность перед бюджетом, которая ранее могла быть погашена уже после подачи заявки или заключения нового контракта, станет основанием для автоматического отказа в допуске к торгам.
Кроме того, причиной недопуска могут стать не только налоговые обязательства, но и технические проблемы, например наличие отметок о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ либо неурегулированные вопросы с начислением пеней. Поскольку решение будет приниматься автоматически, система не предусматривает оценки обстоятельств возникновения подобных нарушений.
В этой связи экспертное сообщество отмечает, что до введения обязательной автоматической проверки подрядчикам рекомендуется провести аудит налогового учета, урегулировать возможные разногласия с Федеральной налоговой службой, проверить актуальность регистрационных сведений и организовать постоянный контроль состояния Единого налогового счета. Такие меры позволят снизить риск отказа в допуске к государственным закупкам после вступления новых правил в силу.
